‌一、编制依据‌

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，以实施乡村振兴战略为引领，以聚焦服务粮食作物生产和服务小农户为重点，发展多元化、多层次、多类型的农业社会化服务，为推进乡村全面振兴、加快农业农村现代化提供有力支撑。该方案根据《甘肃省2025年农业社会化服务项目实施方案》精神，结合环县实际制定。‌核心原则‌是坚决扛牢粮食安全政治责任，按照“引导、推动、扶持、服务、规范”的工作思路。资金重点用于小麦、玉米等粮食作物生产的机耕环节，并优先支持高标准农田生地熟化和有耕作条件的撂荒地整治。

‌二、 主要内容‌

方案的核心内容围绕项目如何实施展开，主要包括目标任务、实施内容、具体流程和保障措施。

‌（一） 目标任务‌

2025年计划完成农业生产社会化服务任务面积 ‌13.8296万亩‌（针对丘陵山区）。通过项目实施，不断提高社会化服务对小农户的覆盖率，扩大服务规模经营面积，促进农业发展方式转变，最终实现农业增效和农民增收。

‌（二） 实施内容

‌项目范围与对象‌：

‌实施区域‌：全县20个乡镇。

‌服务作物‌：小麦、玉米等粮食作物。

‌补助环节‌：‌机耕‌环节。

‌服务对象‌：种植大户、合作社、家庭农场等新型经营主体。

‌服务与补助标准‌：

‌服务组织标准‌：需拥有不少于5台农业机械，每台日作业能力90亩以上，且必须使用GPS或北斗智能仪器提供作业数据。

‌作业质量标准‌：机耕深度须≥25厘米，达到“土层虚实并存、地平土细”状态。

‌补助方式‌：采取 ‌“先服务后补助”‌ 的方式，资金直接补助给提供服务的社会化服务组织。

‌补助标准‌：机耕环节补助为 ‌42元/亩‌。

‌补贴上限‌：为防止“政策垒大户”，单个规模经营主体（如合作社、家庭农场等）年补贴总额‌最高不超过10万元‌。

‌服务组织管理‌：

‌遴选条件‌：服务组织需依法登记，有服务经验、匹配的机械设备、健全的财务与管理制度、良好信誉。

‌流程‌：包括乡镇推荐申报（2025年6月25日前）、县级审查公示、签订服务合同（2025年7月10日前）。

‌监督与验收流程‌：

‌三级监督‌：县农业农村局、县经管局和项目实施乡镇共同负责监督。

‌验收程序‌：服务完成后，服务组织申请→乡镇验收（审查材料真实性，面积误差有严格奖惩机制）→县级核查。

‌资金兑付‌：验收合格后，由乡镇和服务组织申请，县经管局会同财政局核验拨付资金。

‌绩效评价‌：项目完成后，县农业农村局（县经管局）、县财政局将进行绩效评价，并形成自评报告上报省农业农村厅。

‌（三） 实施流程与时间节点‌

‌选定区域‌：2025年7月11日至15日。

‌组织实施‌：2025年7月16日至11月15日。

‌签订承诺书‌：与服务对象签订承诺书，确保作业量真实。

‌总结验收‌：2025年11月16日至30日。

‌（四） 保障措施‌

‌强化组织领导‌：成立工作专班，明确各级责任。

‌强化资金管理‌：加强监管，防止资金挪用、套取，确保安全高效。

‌强化宣传引导‌：做好政策宣传，调动农户和服务组织的积极性。