一、起草背景

该文件旨在建立一套系统、规范的项目入园审核评估机制，以优化环县工业集中区的投资环境，促进产业高质量发展。主要目的是完善园区投资环境，确保入驻项目合法合规、符合规划，科学配置资源，加快产业集聚和产业链完善。文件制定严格遵循了庆阳市及环县关于工业园区高质量发展的上位规划，包括《庆阳市1+8工业园区高质量发展的意见》以及环县工业集中区的总体发展规划和化工产业专项规划。

‌二、主要内容

项目想要进入园区，必须同时满足以下硬性要求：

‌政策与规划符合性‌：符合国家产业、安全政策，并契合全县主导产业及园区总体规划。

‌环保与资源门槛‌：满足园区规划环评、水资源论证等环保和资源约束条件。

‌经济指标要求‌：

‌投资强度‌：不低于200万元/亩。

‌税收强度‌：原则上不低于20万元/亩。

‌本地化运营要求‌：必须在环县设立独立法人公司，并在本地统一核算、缴纳税收。

‌合法合规底线‌：满足所有其他相关法律法规的要求。

‌三、 五步审核评估流程

整个审核流程清晰、环环相扣，体现了严谨的决策机制：

‌项目初审（2个工作日）‌：由园区管委会对项目方提交的材料进行完整性、合规性形式审查。

‌专家论证（3个工作日）‌：管委会组织至少3名专家，从技术、环保、安全、效益等多维度对项目进行初步论证并出具书面意见。

‌部门联合审查（3个工作日/部门）‌：管委会根据项目性质，同步征求县发改、工信、生态环境、应急管理、自然资源、水务等关键部门的专业审查意见。各部门审查重点明确，例如发改局审“合法性、节能”，生态环境局审“规划环评符合性”，自然资源局审“用地指标”等。

‌管委会提出综合意见‌：管委会召开专题会议，统筹专家和各部门意见，进行综合效益与风险评估，形成是否同意入园的《项目入园初审意见》，并报请县政府常务会议审议。

‌县政府常务会最终决策‌：县政府常务会对项目的经济、社会、生态效益进行最终审议，形成具有决定性的会议纪要。

‌四、 明确的职责分工与问责机制‌‌

管委会‌：作为“总协调员”，负责全流程统筹、组织评审、提请上会，并履行获批项目的后续监管职责（如对未按批复实施的项目责令整改或取消资格）。

‌相关部门‌：在审核阶段提供专业审查意见，在项目获批后配合办理手续。

‌项目方‌：负有如实提交材料、配合审查、履行承诺的责任。‌特别需要注意的是‌：如提供虚假材料，将被列入“失信企业名单”，‌2年内不得再次申请入园‌，失信成本很高。