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2025年，环城镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。现将情况汇报如下：

一、上一年度法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设的领导，党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，加强法治政府建设等情况

镇党委始终把法治政府建设作为首要政治任务和法治必修课来抓，坚持将法治思维和法治方式贯穿于政府工作的全过程和各方面。一是强化思想引领，筑牢法治思想根基。镇党委年度内召开理论学习中心组会议专题学习3次、交流研讨1次。将习近平法治思想学习纳入干部教育培训必学内容，举办法治专题讲座2次、“法律明白人”培训2次，调解员网络培训2次，参训480余人次，督促干部参加在线学法考试，参考率、合格率均达100%，撰写学法笔记。通过持续学习，不断增强全镇党员干部运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，为全面推进依法治镇奠定坚实的思想理论基础。二是健全责任体系，强化法治建设落实。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划，实行月度督查反馈机制。镇党委、政府定期专题听取工作汇报，协调解决重点难点问题。完善法治建设督察机制，对各部门、各村居法治建设任务落实情况开展常态化跟踪问效，确保各项部署要求不折不扣落到实处。定期组织党委理论学习中心组法治专题学习，邀请法律专家进行授课，不断提升班子成员的法治素养和依法决策能力。同时，严格落实党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责，将法治政府建设工作纳入年度绩效考核体系，与业务工作同部署、同推进、同考核，确保法治政府建设各项工作落到实处。通过一系列举措，镇党委在法治政府建设中的领导核心作用得到充分发挥，为全镇法治政府建设提供了坚强的政治保障。

（二）推进政府机构职能优化，推进“放管服”改革，优化法治化营商环境等情况

聚焦乡域经济发展需求，运用法治手段优化服务、规范监管，为市场主体减负赋能、释放活力。一是提升政务服务效能。全面梳理政务服务事项，编制并公开政务服务事项清单，明确办理流程、时限和所需材料，实现政务服务标准化。同时，推进政务服务线上线下融合，依托一体化政务服务平台，实现更多事项“一网通办”“掌上办”，让群众办事更加便捷高效。二是严格规范市场监管行为。环城镇市场监管所严格落实县委《环县食品药品安全专项整治行动方案》要求，围绕食用农产品、校园周边食品、食用植物油、“两超一非”、假劣肉制品、农村假冒伪劣食品等10个重点领域开展专项整治。依托日常监管、“双随机、一公开”、信用监管及群众投诉举报等多渠道线索，创新建立“党建+局所社联动”机制，联合县市场监管局、应急管理局、公安局、农业农村局等单位，对辖区食品药品生产经营单位开展专项检查。重点打击生产销售“三无”食品、过期变质食品、非法添加及滥用食品添加剂等违法行为。累计检查发现并整改不规范经营行为328家，其中依法下达《责令整改通知书》51家，现场督促整改277家。全年开展联合执法16次，办理食品安全违法案件75起（一般程序案件24起，涉及生产、餐饮、流通环节，罚没款10.77万元；简易程序案件51起，均为餐饮环节，通过现场约谈、警告并纳入重点监管方式处理）。始终保持“零容忍”高压态势，有力净化营商环境，切实保障群众饮食安全，全年未发生粗暴执法、过度执法等问题。三是畅通诉求响应渠道。通过设立“营商环境征求意见箱”及投诉举报电话，全年共受理各类诉求372件（包括12345热线81件、12315投诉举报291件），已办结363件，剩余9件正在有序办理中。诉求内容涵盖政策咨询、场地租赁、商标侵权等多个方面。所有受理事项均按规定时限完成调解与处置，确保群众和企业诉求得到及时响应与有效解决。

（三）健全完善依法行政、行政决策制度情况

围绕“权责法定、程序正当”原则，健全制度体系，保障行政行为依法合规、公开透明。对近五年发布的文件开展“回头看”工作，累计清理文件64件，清理规范性文件1件。规范起草审核流程，落实审查责任，对因审查疏漏造成违法违规的严肃问责，推进审查工作制度化、规范化、常态化。完善乡镇履职事项清单制定，建立行政执法协调监督机制。公布政务服务事项“办事指南”，列明申请材料、办理时限、咨询电话，使群众“办事有方向、监督有依据”。

（四）推进严格规范公正文明执法情况

聚焦基层执法“最后一公里”，以专业化、规范化建设提升执法质效。一是严格规范行政执法行为。整合乡级执法力量，明确行政执法事项清单、执法流程和裁量基准，全面落实行政执法“三项制度”。组织执法人员开展法律法规专题培训2次，确保执法人员持证上岗、亮证执法。在安全生产、乡村治理、生态环保等重点领域执法工作中，坚持教育与处罚相结合，做到公正文明执法，全年累计开展行政执法检查5次。二是强化依法行政监督制约。积极研究解决工作中遇到的问题，把党的领导体现到工作各领域、各方面、各环节，自觉维护司法权威，年内未发生领导干部违规干预司法、插手具体案件处理情形。三是推行柔性执法方式。落实“说理式执法”，在执法过程中同步开展法治宣传，向当事人解读违法后果及整改要求，以村、社区为重点，利用村组会议、集市等契机，开展“法律进乡村”“法律进社区”活动60余场次，发放宣传资料5000余份。聚焦群众关心的婚姻家庭、土地纠纷等热点问题，通过以案释法、现场说法等方式，让群众听得懂、学得会、用得上。

（五）依法处置突发事件，提供公共法律服务和化解社会矛盾纠纷等情况

以法治思维破解基层治理难题，将矛盾化解在源头、服务送到群众身边。一是规范突发事件处置。突发事件处置方面，制定《环城镇突发事件处置预案》，明确自然灾害、公共卫生事件等场景法治应对流程，在汛期、森林防火期、道路交通安全方面开展法治应急演练6次，组织群众学习应急处置法规和避险知识，提升依法应对能力，全年未发生突发事件处置违规问题。二是优化公共法律服务。以法治乡村建设为抓手，指导各村修订完善村规民约，修订规范村规民约，配齐法律服务力量，为群众提供免费咨询，重点为特殊群体提供针对性服务。三是健全矛盾纠纷化解体系。整合司法所、派出所、村委会等力量，搭建 “一站式”调解平台，强化“三调联动”，充分发挥“法律明白人”和调解员作用；加强对社区矫正对象等重点人群管控帮扶，做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”，筑牢基层稳定防线。全年共排查调处各类矛盾纠纷724件，调解成功率达95.72%，化解信访事项62件，实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。同时加强社区矫正对象、刑满释放人员等重点人群管控帮扶，防止重新违法犯罪。

（六）规范行政权力制约监督情况

一是强化党内与人大监督。定期向党委报告法治建设进展，向人大主席团作专题报告，配合开展专项督查并整改问题。二是深化政务公开。严格落实政府信息公开条例，公开政策文件、财政收支、执法信息等关键内容，通过公众号等载体扩大知晓面。三是畅通社会监督渠道。开通监督热线、设立意见箱，对群众咨询建议限时回应办结。四是健全内部监督机制。完善履职清单和流程规范，加强对重点领域权力运行的全过程监督，确保行政权力规范透明、依法行使。

（七）强化法治政府建设保障情况

一是建强法治阵地。按县级标准完善综治中心硬件设施，组织人员开展政策业务培训，实现规范化运行。发挥信息化平台作用，加强治安、矛盾等信息收集研判，为科学决策提供有力支撑。二是配强法治力量。配备专职法治工作人员2名（司法所干部），兼职法治联络员兼网格员24名（各村文书），负责日常法治宣传、矛盾调解等工作。

二、本年度法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治思维能力有待提升

部分干部对习近平法治思想学习不深，重效率轻程序，运用法治手段破解难题能力不足，因培训针对性不强、实践锻炼欠缺。

（二）普法精准性有待提高

宣传以传统形式为主，新媒体运用不够，对不同群体需求关注少，案例挖掘推广不足，源于需求调研不充分、队伍创新力弱。

（三）基层治理均衡性不足

部分村规民约不规范，矛盾化解机制效率低，法律服务资源匮乏，“法律明白人”能力参差不齐，各村重视程度、资源配置不均。

（四）制度执行与监督不力

部分制度执行打折扣，监督协同性差、方式单一，刚性约束不足、考核问责机制不完善。

三、下年度法治政府建设的主要安排

（一）深化法治素养培育

将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习和干部培训重点，每月开展1次专题学习、每季度组织1次研讨交流，通过案例教学、模拟执法提升干部依法履职能力。

（二）打造精准普法新格局

制定分层分类普法清单，针对不同群体开展靶向宣传，运用新媒体制作“以案释法”短视频等宣传品，丰富普法形式。

（三）提升基层治理法治化水平

修订完善村规民约并建立执行监督机制，实施“法律明白人”能力提升计划，建立结对帮扶机制，为特殊群体开通法律服务“绿色通道”。

（四）强化制度执行与保障

完善行政执法“三项制度”，健全矛盾纠纷排查化解机制，加强法治阵地建设和队伍培训，优化考核评价体系，强化督导问责，凝聚工作合力。