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受持续干旱气候影响，环县部分区域春播作物受灾严重，为最大限度减少损失，保障粮食安全和农民增收，县政府决定实施抗旱救灾马铃薯改种抢种项目。马铃薯具有抗旱性强、生育期短的特点，可在灾后快速补种，稳定农业生产。结合我县实际，特制定本方案。

一、项目概况

在我县北部的南湫乡、芦家湾、甜水镇、耿湾乡、秦团庄乡、山城乡示范种植马铃薯17800亩（南湫5000亩、芦家湾5000亩、甜水镇4000亩、耿湾1800亩、秦团庄1000亩、山城乡1000亩）。打造千亩示范点一处（芦家湾乡杨新庄村）。

二、补助对象和范围

   受灾区域内有需求的农户。

三、补助标准和方式

每亩补助375元，以投放脱毒原种种薯的方式进行实物补助（每亩投放脱毒种薯125公斤）。

四、资金规模和来源

该项目预计总投资667.5万元，资金来源为抗旱救灾资金及县级筹措资金， 

五、实施步骤 

（一）镇村申报。

 项目乡镇、村组要广泛宣传我县马铃薯改种抢种补助政策，提高农户关注度，激发农户发展马铃薯产业的积极性。进行摸底汇总，建立台账，汇总后报县农业农村局。县农业农村局根据乡镇上报情况按照程序统一组织投放种薯，指导农户种植。在马铃薯出苗后，由乡镇适时组织开展自查验收，并以村为单位进一步核准种植台账，查验马铃薯出苗情况，收集完善自查验收资料，上报县农业农村局复验。

（二）县级核验。

县农业农村局按照10%的比例对照种植台账进行复核验收。到马铃薯收获期，县农业农村组织技术人员按照《马铃薯测产取样及产量计算方法》要求，合理选点，科学取样，根据不同地形、不同品种、不同栽培模式进行测产，确保测产结果准确、真实。

六、效益分析

项目实施后，通过落实精准帮扶措施，可进一步减轻脱贫户和监测户发展产业的资金投入压力，激发内生动力，增强自主发展能力，激励其积极种植马铃薯积极性，实现产业收入稳定增长，巩固拓展脱贫攻坚成果。

七、保障措施  

（一）强化组织领导。县上成立了由农业农村局分管领导任组长，种子管理站负责人任副组长，相关部门负责人及项目实施乡（镇）长为成员的领导小组，领导小组下设办公室，种子管理站负责人担任办公室主任，办公室具体负责方案制定、区块划分、面积落实、物资供应、资金使用及各方面的协调工作，监管项目实施。

（二）加强项目监督。构建“县-乡-村”三级联动机制。县农业农村局牵头成立专项督导组，对项目资金使用、物资发放、技术落实等全程跟踪，确保每亩375元物化补助精准到位，杜绝截留挪用。涉及乡镇、村组，在马铃薯种薯的发放和种植过程中，做到认真负责、完善记录。深入田间地头进行督查，确保任务面积落实落细，严防种植面积不实，套取补助资金等违法行为的产生。测产验收工作组应当合理、真实记录测产结果，为以后的工作总结经验和方法。

（三）强化资金监管。在资金来源上，积极整合各级财政衔接资金、涉农整合资金，明确马铃薯产业专项资金用途，做到专款专用，对违规挪用、套取资金等行为依法依规严肃查处，确保每一笔资金安全高效用于马铃薯种植，推动产业稳健发展。

（四）强化责任追究。要求各部门各司其职、协同合作。若出现资金挪用、项目推进不力、数据造假等问题，严格按照相关法规和问责程序，追究相关部门和责任人责任。建立举报机制，鼓励群众和社会组织监督，将马铃薯种植工作成效纳入干部考核体系。通过严格的责任追究，保障各项工作落到实处。

附件：1. 环县2025年抗旱救灾马铃薯改种抢种工作领导小组

2.环县2025年抗旱救灾马铃薯改种抢种项目面积分配表

3.环县2025年抗旱救灾马铃薯改种抢种项目种植花户表

4.环县2025年抗旱救灾马铃薯改种抢种项目种植汇总表

附件1：

环县2025年抗旱救灾马铃薯改种抢种工作

领 导 小 组

   组  长:慕金明   县农业农村局党组成员、区划办主任

副组长:邓利君   县种子管理站站长

成  员:杨桂娥   县种子管理站副站长

陈冠旭   甜水镇镇长

王泰骁   南湫乡乡长

 黄吉荣   芦家湾乡乡长

赵翊斐   耿湾乡乡长

王  明   秦团庄乡乡长

拓  娟   山城乡乡长

附件2

附件3

环县2025年抗旱救灾马铃薯改种抢种项目种植花户表

行政村名（盖章）：                                       村委会负责人审核签字：

附件4

环县2025年抗旱救灾马铃薯改种抢种项目种植汇总表